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圖鑒:興隆莊礦&濟二礦PPT畫文“完全”亮了

作者:兗礦集團網組稿 2019-06-25 16:58:28

【編者按】自2018年11月份始,集團公司以內部市場化管理為基礎,實施業務流程再造,重塑市場主體關系,全面推進完全市場化建設,加快企業經營機制轉換,推進內部市場化管理升級,充分釋放市場潛能,提高企業經濟效益和運行質量。

去年以來,集團公司以完全市場化為目標,創新市場化運作方式,以評價對標為手段,致力于打造市場化建設標桿示范單位,建立“7456”完全市場化管理體系,建成“權責明晰、體系完善、機制健全、科學規范、運轉高效、活力迸發”的完全市場化經營機制。6月14日上午,集團公司召開完全市場化建設推進會,總結推廣先進經驗,分析存在問題不足,部署下步工作任務,動員各級組織和干部職工進一步提升境界、凝聚共識,強化措施、狠抓落實,加快完全市場化建設,為集團公司改革創新、動能轉換、高質量發展提供有力支撐。會上,興隆莊煤礦、濟二煤礦、國宏公司作了經驗介紹,觀摩了人力資源市場、工程施工市場和基層區隊市場化建設現場。自即日起,兗礦集團網將分上下期對典型單位相關工作進行報道,同時設立“完全市場化建設”專題頁面,對集團公司各單位完全市場化建設“動態消息”和“典型經驗”進行及時報道。

【嘉賓感言】煤業公司財務管理部趙奎、秦磊表示:2019年以來,煤業公司認真貫徹落實集團公司完全市場化建設的整體工作部署,強抓工作推進,實施駐點幫扶,嚴格工作考核,推行掛牌督導,充分發揮了專業指導推動作用,有效促進了市場體系創新和經營機制升級。試點單位勇于探索、積極實施,全力打造行業標桿。興隆莊煤礦將市場運作與人力資源、工程施工市場有機融合,有效突破了在用人、分配和資源配置方面的瓶頸制約;濟二煤礦做實專業線運作,將物資供應、煤質管理等管理要素納入專業管理,建立市場競爭和考核機制,實現了授權經營和契約管理的有效落地。形成了可推廣、可復制的經驗做法,起到了示范引領作用。

下步,煤業公司及權屬單位將通過標桿帶動、以點帶面,強抓對標分析、改革創新和深化提升,進一步突出完全市場化自主經營管理,優化運作流程,堵塞管理漏洞,挖掘管控空間,高質量推動完全市場化經營機制的重大變革。


興隆莊礦“五個環節”管理升級 完全市場化建設煥發新活力



【嘉賓感言】興隆莊礦市場運行中心主任婁天波表示:完全市場化管理是市場體系的創新和經營機制的升級,是調動職工積極性、提高管理者經營意識的有效途徑。作為完全市場化建設主管部門負責人,我認為完全市場化的優越性主要體現在以下幾個方面:一是職能拓展,推進更加有力。授予專業線領導自主經營權,變“生產指揮官”為 “經營管理者”。同時成立市場化評價人才庫和監理人才庫,職能科室服務于專業線和區隊,提高了市場化建設的運行效率。二是優化精簡,體系更加完善。精簡工序單價,優化班組崗位結算方式和結算流程,徹底杜絕“兩張皮”現象。三是模式多樣,機制更加靈活。根據單位性質因地制宜地采取承包、承責、項目競拍、崗位貨幣化等多種經營方式,市場化工作開展更加順暢。四是找準癥結,運行更加高效。重點突出人力資源市場和工程施工市場建設,解決好“人”和“活”的問題,充分調動職工積極性,真正激活內生動力,提高礦井整體經濟效益。


興隆莊礦將全面推進完全市場化建設作為提高礦井經濟效益和經濟運行質量的“金鑰匙”,重抓人力資源、工程施工兩個市場,深耕專業線、區隊兩級建設,全面建成“1546”完全市場化管理體系,為礦井優質高效發展再注新活力。

抓基礎,強保障,變單點突破為統籌共進。該礦組織市場化講評會議,編發專題簡報,交流工作經驗,宣傳先進典型。建立經營園地,設置“三色”看板,及時公示市場化價格、經營數據,使完全市場化理念深入人心,實現宣傳引導與硬件建設“雙提升”。對專業線、區隊量身打造培訓課程,開展互動式教學,加強基層指導。建立完全市場化評價人才庫,融合生產、經營各方面管理人才,現已有26名專業人員入庫,為市場化建設提供了人才保障,實現專業培訓與人才儲備“同推進”。在公司評價小組指導下,由專業線領導親自掛帥,抽調專業人員,掛圖作戰,完成106項工作計劃。每月考核、評價、督導市場化建設推進情況,從嚴獎罰,聯掛專業線領導、科室績效,促進責任層層壓實,實現工作推進與督導考核“兩手硬”。

抓標準,求實效,變冗余繁雜為精簡高效。該礦將各項制度融會貫通,刪減內容空泛、操作性和執行性差的制度12項,優化礦級制度14項、區隊級19項,新增專業線制度6項。按照定員人數制定6個專業線、19個基層區隊結算價格36項;精簡工序單價667條,細化工作標準1320余項,實現班組核算精準高效、考核到位。將全部薪酬結算職能劃歸市場運行中心,整合市場化結算和工資兌現職能,構建市場化統一管理平臺,實現職能統一、結算統一、兌現統一。

抓關鍵,釋潛能,變被動管理為自主經營。該礦科學設定六條專業線,將安全、生產、經營、質量等各項指標同專業線領導基薪掛鉤,月通報、季考核、年統算,用市場化激發管理潛能。專業線對區隊管理人員實行績效考核,薪酬收入與績效能力掛鉤,同級別管理人員收入差距達到1600余元。通過契約化管理,賦予專業線、區隊自主經營權,改變專業線負責人、區隊長安全生產管理的單一職能,實現由生產“指揮官”到“賬房先生”再到“決策參謀”的角色轉變,真正成為懂生產、會經營、善管理的復合型管理干部。采掘實行“一面一定員,一面一預算,一面一承包”,簽訂工程承包協議;井下輔助及地面生產單位實行承包經營,按照主要生產項目單價進行結算;后勤服務單位實行“承責經營+績效考核”,促進了服務質量提升。區隊對班組實行承包經營24個、承責經營26個,崗位貨幣化71個。靈活多樣的經營方式激發了區隊、班組的內在活力,實現由被動管理向自主經營的轉變。

抓核心,激活力,變資源存量為創效增量。該礦由市場決定人員流向,積極拓展人力資源市場體系建設,將管理技能人才、勞務人員等393人納入市場管理。通過崗位競聘、雙向擇崗轉出101人;通過組織井下水溝清理、老巷改造、巷道落底等項目承包,流轉103人,既提高了職工收入,又盤活了人力資源,保證了礦井正常生產。由崗位決定薪酬標準,按照崗位定員人數核定薪酬預算,嚴格執行“增人不增資,減人不減資”。生產服務中心減員23人后,仍執行年初預算價格,職工人均收入提高183元/月,充分調動了職工的勞動積極性,1-5月份產值同比增加43.19萬元。由能力決定個人舞臺,創新實施自主組閣,成立工程項目部,委派項目經理,通過民主公推、競聘上崗確定副職、班組長,班組長自主選擇組員,未入選人員進入人力資源分中心待崗。

抓重點,補短板,變計劃生產為市場競爭。該礦引入市場競爭機制,將生產任務全部納入工程市場,目前已完成67項工程承包,5項工程競標。創新實施工程監理機制,根據監理成效提取監理費,實現科室管理效能與項目施工質量雙提升。1-5月份,全礦綜合萬噸事故率同比降低19%,減少設備配件投入103萬元。根據生產計劃,科學編制施工方案,確定工程定員和成本費用預算,變“事后結算”為“事前預算”,強化工程工期考核,激發了施工單位的積極性,提高了勞動效率,生產計劃完成率由86%提高到95%以上。掘進生產線同權屬單位簽訂承包協議后,加強管理人員、跟班人員、包機人員的聯責考核,單進水平最高達到406米,有效確保了礦井生產接續。工程實行項目承包后,采取班組材料核算、費用承包等方式,各市場主體“降成本就是增工資”的理念進一步增強。20種主要材料單耗水平同比降低8.63%,礦井材料成本降低0.57元/噸。社區服務中心土建組積極承攬路面硬化、墻面粉刷等工程,節約委外資金49.3萬元,職工人均收入增加1200余元,實現礦井節支、員工增收。

下一步,興隆莊礦將持續深入推進完全市場化建設,對標提升,對標外包隊伍管理模式,優化提升運行機制;堅持市場化月度例會和考核評價制度,夯實標桿建設,發揮示范單位引領作用,推進完全市場化建設向縱深發展。賦權強責,加大“一把手”放權管理力度,擴大專業線、區隊在自主用人、薪酬分配、成本管控等方面的管理權限,持續優化各級市場自主經營機制。創新渠道,將人力資源和工程施工“兩個市場”有機結合,積極引導井下輔助及地面富余人員合理流動,組閣競標采掘頭面外圍質量標準化等工作,既能縮減采掘作業范圍,為其“減負”,又能有效解決富余人員出口問題,以及日益增多的生產準備工作拖欠問題。(尹大為)


濟二礦這些市場化行為很“完全”



【嘉賓感言】濟二礦市場運行中心主任宋寧表示:6月14日,在集團公司完全市場化建設推進會上,我們濟二煤礦很榮幸作了經驗介紹。完全市場化工作開展以來,我們緊緊圍繞“精準、精實、精益化,創新、創效、創一流”的工作思路,轉變理念,真抓實干,建成了體系完善、基礎堅實、運轉有序的完全市場化管理體系,實現了市場化建設從內部向完全升級。目前,我們雖然在完全市場化建設上做了一定工作,取得了一些成效,但與上級要求還有一定差距。作為煤業公司標桿創建示范單位,我們將繼續擔當作為、嚴抓工作落實,把握關鍵、突破重點環節,突出實效、提升市場運作,強化內控手段、尋找增量盈利“空間”,為公司跨越發展做出我們應有的貢獻。



濟二礦積極推行市場化建設,圍繞“精準、精實、精益化,創新、創效、創一流”的工作思路,建成了體系完善、基礎堅實、運轉有序的完全市場化管理體系。



之一:強化宣傳厚植理念,以巡回宣講、精準培訓等形式宣講市場化經營理念、建設做法,強化推進措施,制定實施配檔表,對160項推進內容和67項重點工作進行細化,執行“計劃—實施—評價—驗收—考核”閉環機制,保障項目實施進度。

之二:搭建起5級市場、6項經營機制、4種運作模式的“564”管理架構,建立“主要領導統籌協調、分管副職盯住靠上、業務科室督導考核、全體員工積極融入”的組織保障體系。實施周例會分析、月考核兌現,劃分專業、基層區隊、要素市場、班組四個板塊進行綜合考評,保障工作全面推進。

之三:將礦井15個基層單位劃分為132個核算單元,實現承包經營37個、承責經營28個、崗位貨幣化23個的分類經營模式,對機關科室進行績效考核。據了解,該礦選煤中心重介西路運輸系統12條皮帶,因崗位地點遠、范圍廣,管理難度大,自實行競聘承責經營后,班組可自主安排工作內容和工作時間,目前,崗位人員由9人減為6人,班組勞動工效提高35%,人均收入提高約1800元。

之四:突出專業線市場建設,劃分采煤、掘進、后勤等六條專業線,對專業線實行授權經營、契約管理,授予專業內管理人員選用調整建議及考核權、對區隊及項目部的結算分配權、線內人力資源管理權和設備物資調配權,簽訂承包經營協議。對專業線采取“工程總承包、月度預

結算、完工總結算”的方式,對安全、任務、質量、成本等指標完成情況進行重點考核,將考核結果與經營者薪金掛鉤。專業線制定專業激勵考核政策,對權屬單位及項目部實行承包、承責經營,組織線內富余人員參與工程競拍。壓實專業線經營者責任,變行政式管理為契約式管理,實現生產者向經營者轉變,克服重生產輕經營弊端。掘進專業創新采用巷道分段承包機制,依據巷道地質變化、施工難度劃分為不同標段測定單價、明確工期、分段承包承責,有效提升掘進綜合單進水平。僅掘進二區承包的2309工作面軌順東,4月份單進320米。

之五:建立煤流雜物責任追溯和認定考核機制,對煤流系統大塊矸石和雜物,制定3類56項索賠價格,從原煤生產、運輸提升、洗選發運層層倒追責任單位,嚴格考核兌現。創新計量結算方式,實施“有效煤”計量,通過現場測量煤厚變化和斷層揭露情況,核算有效煤量,考核矸石量,實施單價動態調整,促進現場精采細采。

之六:將物聯網技術引入物資管理,實現計劃、采購、配送、考核、分析的全過程閉環管理。推行物流配送網絡化傳輸,實行物料二維碼管理,利用網絡實時管控,減少現場單據交接,保證井上下一體化物流配送,有效提升配送效率40%。深入開展材料單耗對標活動,查找存在的短板和薄弱環節,采取針對性措施降低單耗。

之七:將優勢資源、富余人員納入人力資源市場,市場納入人員組建項目部參與工程市場競拍,提高人力資源配置和工作效率,目前已流入311人,實現勞動力轉換用工8975工。推進崗位貨幣化建設,對該礦213個崗位進行地毯式評估自檢,對標外部市場,確定崗位價格,簽訂崗位貨幣化協議。


濟二礦將全面提升完全市場化建設質量為目標,抓實抓細工作落實、突破重點環節、提升市場運作,為公司跨越發展做出積極貢獻。

編輯:王艷芹
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